国务院日前发布《国家知识产权战略纲要》，明确到2020年把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。纲要提出，应完善知识产权审判体制，包括研究设置统一受理知识产权民事、行政和刑事案件的专门知识产权法庭，以及探索建立知识产权上诉法院。

根据《国家知识产权战略纲要》，国家知识产权战略5大重点之一，就是要健全知识产权执法和管理体制。加强司法保护体系和行政执法体系建设，发挥司法保护知识产权的主导作用。

《国家知识产权战略纲要》在战略措施中提出，完善知识产权审判体制，优化审判资源配置，简化救济程序。研究设置统一受理知识产权民事、行政和刑事案件的专门知识产权法庭。研究适当集中专利等技术性较强案件的审理管辖权问题，探索建立知识产权上诉法院。进一步健全知识产权审判机构，充实知识产权司法队伍，提高审判和执行能力。

据介绍，目前我国法院系统已经在北京等地法院，试点知识产权案件统一由专门的知识产权法庭审理。有专家认为，改变由行政庭、民事庭和刑事庭分别审理知识产权案件的现状，估计会比建立知识产权上诉法院进程快。设立知识产权上诉法院主要考虑是集中审理技术类知识产权案件，一种意见建议在全国按大区划分设立5个知识产权上诉法院，还有一种意见认为就在北京设立一个即可。

此外，《国家知识产权战略纲要》对我国知识产权行政管理体制改革着墨甚少，只提到“深化知识产权行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制。”目前，我国知识产权管理体制长期存在“多龙治水”的问题，社会对改变现状寄予希望。据悉，在《国家知识产权战略纲要》包括的20个专题研究中，对这一问题有所触及，但目前不便对外公布。

(法制日报　记者　李立)