票据作为一种信用工具，是伴随着商品交换和信用制度而产生和发展起来的。随着社会主义市场经济迅速发展和金融体制改革的深入，各种商业票据和银行票据的使用逐渐增多起来。但现实经济交往中，票据伪造变造行为也日渐增多，有必要对票据伪造与变造作系统的了解，从而准确适用法律，定分止争。     

一、票据伪造的构成及效力 

票据的伪造是指行为人为了达到票据行为的效果，故意假冒他人名义而从事的票据行为。其构成包含三层意思：1、行为人是假冒他人名义而为的票据行为。这种票据行为不具有实质性的票据权利。如摹仿他人签名、资用或伪造他人印章、滥用保管他人印章而为的票据行为。这里所指的他人，是不特定的人。2、必须有伪造票据行为的事实存在，这种伪造行为包括出票、背书、承兑、保证等一切手段假冒他人名义而从事的票据行为。3、行为人主观上有过错，是故意而为。行为人为了追求某种票据效果，如为了谋取不当利益，实施伪造、变造行为以骗取票据金额的。如若为了教学示范练习而制造票据样本，则不能认为为是伪造行为，但这种情况应做特殊处理，使其不具有进入流通领域的特性。 

票据伪造的效力包括四种对象：对被伪造人的效力，对伪造人的效力，对其他票据关系人的效力，对付款人的效力。

1、对被伪造人的效力。被伪造人因未在票据上签名或盖章，所以不负票据责任，被伪造人可以此为由，对抗包括无恶意或重大过失在内的一切持票人。但下列情况例外：被伪造人对于伪造的票据加以追认，而使票据生效产生新的票据行为；由于被伪造人本身有过失或与伪造人有特殊关系，伪造人以被伪造人的名义从事票据行为，第三人有正当理由相信伪造人为真正合法票据行为人；例如，被伪造人将其印章交与伪造人保管时，伪造人以被伪造人名义从事的票据行为。又如公司业务员偷盖法人代表的印章，公司仍应负票据责任。     

2、对伪造人的效力。因伪造人未真正签名于票据上，故依票据文义性，伪造人不负票据之责。但是依过错责任，伪造人应按其伪造票据的后果承担相应的刑事及民事责任。     

3、对其他票据关系人的效力。对于真正签名人的影响。我国票据法规定，“票据上有伪造签章的不影响票据上其他真实签章的效力。”这条规定可以看出，同一票据上有多人签名，若其中有一行为人系伪造，不影响其他行为人签名的效力。  对于持票人的效力。即使持票人盖章取得票据，仍不能对被伪造人行使票据权利，而只能向伪造人请求赔偿。但持票人如果是从真正签名者之手取得票据，则可对被伪造人的后手签名人行使追索权，这里所说的后手签名人，可以是一人、数人或全体 

4、对付款人的效力。付款人付款后票据关系消失，付款人对于出票人应自负票据上的责任，对于伪造人及其他真正签名人，不能主张权利，但可以不当得利为由请求利益偿还。付款人对伪造票据的认定有过失而付款，应自负损失，对伪造票据的认定有过失而付款，其他票据债务人付款后可以对被伪造人以外的所有前手行使追索权。     

二、变造的构成及效力

票据的变造是一种违法行为，是无变更权的人所为。票据变造是变造票据签名以外的一切事项。票据变造是使票据内容与权利均发生变化，比如变造票据金额、付款地、到期日、利息或利率等。另外，票据变造必须是对形式上已有效的票据文义的变更，如果对本来就无效的票据文义进行变更，变造就失去意义。  票据变造的效力。我国票据法第十四条二款规定：“票据上有变造签章的，不影响票据上其他真实签章的效力。”三款规定：“票据上其他记载事项被变造的，在变造之前签章的人，对原记载事项负责；在变造之后签章的人，对变造之后签章的人，对变造之后的事项负责；不能辨别是在票据被变造之前还是之后签章的，视同在变造之前签章”。该款是利用签名人签名时间来区分签名人的责任。主要是因为变造前签章人是以原文义作为自己表示的内容，自然应对原文义负责；而变造后的签章人是以变造后的票据文义作为自己意思表示的内容，当然应对变造后的文义负责。这符合票据当事人真实意思表示的法律精神，也充分体现了法律的公平原则。票据变造的目的，是变造者为加重票据债务人的责任以谋求自身利益的实现，变造者的出发点是非善意的，故为了体现法律的公正原则，应减轻票据债务人的责任，变造时间无法确认的票据应推定其签章在变造前。这种情况的签章人是无过错的，相反对于参与变造的或同意变造的人则应推定其为变造后签章。     

三、票据伪造、变造应承担的法律责任  

这里所讲的法律责任，通常是指非票据上的法律责任，其包括民事责任，行政责任和刑事责任。行政责任主要适用于票据法的主体违反票据管理义务的处罚。行政责任的实施者为国家授权的行政机关，行政机关追究行政责任有其具体规章、规定和程序，这里不多谈，仅就民事责任和刑事责任做一说明。 

1、民事责任主要指的是则产责任，而民事责任中的财产责任具有补偿性。因市场经济遵循等价有偿原则，一旦发生损害事实，责任方应以财产填补损失，而填站损失的主要方式是支付赔偿金。我国票据法第一百零七条对此作了规定。如甲签名于变造前一万元，乙变造三万元，丙签名于变造后也是三万元，丁向丙付款三万元，丁向甲请求付款，甲只付给一万元。丁所损失的二万元可向乙、丙请求赔偿。     

2、刑事责任。我国票据法第一百零三条规定：有下列票据欺诈行为之一的，依法追究刑事责任〈一〉伪造、变造票据的；〈二〉故意使用伪造、变造的票据的；我国刑法第一百七十七条规定了对伪造、变造金融票证应治罪及其处罚的规定。对于整顿金融市场有法不依的局面，促进经济秩序的巩固与发展将起到巨大的推动及保障作用。